Выбрать локацию

Школьное меню: между стандартом, вкусом и ценой

Сегодня в 09:19
Школьное меню: между стандартом, вкусом и ценой

Ученики школ области целую четверть питались по единому меню, установленному государством для школьных столовых. Всё это время качество горячего питания и отношение детей к новым блюдам изучали директора школ и родители, специалисты управлений образования и здравоохранения. Какие блюда стали фаворитами у детей за три месяца, а что они отказываются есть? Какие проблемы организации питания выявило единое школьное меню, изучал корреспондент YK-news.kz. 

Затянувшийся старт

С 1 сентября 2025 года в Казахстане вступили в силу обновлённые стандарты школьного питания. Они предусматривают обязательное наличие мяса, молочной продукции, овощей и фруктов в рационе, а также отмену продажи газировки и фастфуда в школьных столовых. Но в ВКО обновлённые стандарты начали применяться только с января 2026 года. Внедрение единого меню отложили по просьбе предпринимателей, поскольку новые блюда означали новые расценки. А договоры на организацию питания были заключены по иным ценам и под иной ассортимент. Руководство образования области пошло навстречу арендаторам. Типовое четырёхнедельное меню для школ ВКО было утверждено только в декабре 2025 года.

Напомним, что бесплатным горячим питанием в школах сейчас обеспечиваются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, дети из малообеспеченных и многодетных семей и все учащиеся начальной школы. По данным отдела образования Усть-Каменогорска, это всего 20 168 учащихся с первого по четвертый класс, 2375 учащихся нулевых классов, пятых и одиннадцатых классов из социально уязвимых слоёв населения. 

Комиссия Общественного совета Усть-Каменогорска изучала состояние школьного питания в городе. По её данным, в школьных столовых на конец первого полугодия питались от 85 до 90 процентов всех учащихся. Порядка 98 процентов опрошенных родителей были удовлетворены работой столовых. Они отмечали удобство безналичной оплаты, доступность меню и его разнообразие.

Мы это не едим!

С началом работы столовых по новым стандартам в школах стала работать специальная мониторинговая группа управлений образования и здравоохранения ВКО. Отношение детей к новому меню изучалось на примере двух городских школ: № 39 и № 16 имени Заки Ахметова. Они изучали индекс несъедаемости, то есть чего и сколько дети оставляют на тарелках.

В школе № 39 учащиеся чаще всего оставляли рыбные котлеты — 37 процентов, ленивые голубцы — 25,2 процента, рыбные палочки — 5,8 процента, гречку — 3,5 процента. В школе № 16 нелюбовь к гречке разделяют 7,5 процента учащихся. Ленивые голубцы здесь тоже попали в число отвергаемых блюд — у 8,8 процента учеников. А на первое место вышло морковно-картофельное пюре. Его оставляют 36 процентов.

Мы побеседовали с руководством ещё двух образовательных учреждений: школы-гимназии № 10 и школы-лицея № 34. В этих школах оказались свои нелюбимые блюда. Ученики гимназии были неоригинальны — они не хотят есть рыбные палочки. В лицее, по словам директора, презирают гороховое пюре.

— Оно, возможно, не столько само невкусное, сколько выглядит неаппетитно, — комментирует директор школы-лицея № 34 Ольга Ананишникова. —  Отходы всё равно остаются по факту в каждой школе. И это зависит не от того, как составлено меню, а от того, какие в меню входят продукты и какие готовятся блюда. Современные дети некоторые продукты и некоторые блюда не любят. Потому что к этому не приучают их даже дома. Родителям, возможно, так проще и легче. Занятость у взрослых большая. Прийти и дома готовить горячее, как это положено и необходимо, будет не каждый. Пиццу или хотдоги заказали — и всё. 

Чтобы приучить детей к правильной пище, в школе идут на хитрости. К примеру, лицеисты не хотели есть тёртую морковь. Тогда завуч начальных классов предложила нарезать её брусочками, которыми можно хрустеть. В результате дети стали охотно есть полезный овощ. Зато напиток каркаде пришлось заменить на что-то более привычное, что дети не отказывались пить. В школе-гимназии № 10 вместо рыбных палочек стали жарить рыбные котлеты.

Аналогичные проблемы были выявлены и в тех школах, где проводила мониторинг межведомственная комиссия. В результате решили отвергаемые детьми продукты заменить на равноценные по химическому составу, чтобы сохранить пищевую ценность рациона. После замены наблюдали ещё месяц. Показатель несъедаемости снизился до допустимого уровня 3,5 – 8,5 процента.

В целом директора отмечают, что новые подходы к школьному питанию были встречены спокойно и детьми, и родителями. Сработала и разъяснительная кампания в СМИ, и то, что государство возложило на себя расходы на еду для младших классов.

— Я бы не сказала, что индекс несъедаемости изменился с введением нового меню, — считает директор школы-гимназии № 10 Сауле Нурканова. — Когда ввели бесплатное питание, нареканий стало меньше. Может, потому, что мы сами стали больше требований выдвигать и проверять. Хожу я, соцпедагог, медик. И родителям всегда говорим: «Приходите, будем вместе смотреть!» Когда не было единого меню и начальные классы питались за свои деньги, было больше конфликтов.

Кстати, среди новых блюд у учеников уже появились свои фавориты. К примеру, в средней школе № 36 нарасхват идут булочки с бананом. Выпечку обожают и ученики школы-гимназии № 10. А лицеисты, помимо булочек, с особым удовольствием едят курицу с рисом. 

Влетает в копеечку

В той части, которая касается полезности нового рациона, реформа себя, похоже, оправдывает. А вот с деньгами дело обстоит несколько иначе. Сегодня на уровне республики на школьное питание направлено 192 миллиарда тенге, а охват составляет почти 4 миллиона детей. Но даже при таких объёмах финансирования арендаторы говорят о его недостаточности.

До января 2025 года при организации бесплатного питания действовали нормы, установленные в декабре 2024 года. Государство оплачивало арендаторам за одного ребёнка 0 – 4 классов по 722 тенге, за ученика 5 – 9 классов — 807 тенге, за старшеклассника 10 – 11 классов — 871 тенге. С января государственные компенсации увеличились, но, по мнению бизнеса, недостаточно.

— Плохо, что рост цен не контролируется, — считает арендатор одной из школьных столовых. — Всё дорожает каждый день. С нового года расценки поменяли, добавили 80 тенге. Но затраты не окупаются. У нас нет ни социальных овощей, ни круп. Государство нас продуктами не обеспечивает. Мы ведь закупаемся на фирмах, с которыми у нас договоры на поставку заключены. 

Свою негативную роль играет и сезонность. К весне, например, объективно дорожают многие овощи и фрукты. Комиссия при Общественном совете Усть-Каменогорска выявила и другие факторы, из-за которых затраты бизнеса растут быстрее, чем расценки на школьное питание от государства.

— Были установлены проблемы, решение которых не относится к компетенции директоров школ или арендаторов столовых, — констатирует председатель комиссии Марина Кикина. — Это постоянное (до 2 – 3 раз в год) увеличение тарифов на коммунальные услуги. При утвержденной стоимости питания, оплачиваемой из бюджета, не предусмотрено использование повышающих коэффициентов в случае изменения тарифов на коммунальные расходы. Не закладывается в бюджет по оплате питания планируемый правительством уровень инфляции. Как следствие, арендаторы не покрывают свои расходы, связанные с обеспечением питания льготных категорий учащихся. Списание блюд ведётся по факту присутствия детей, но при отсутствии ребенка приготовленное блюдо не компенсируется. 

Финансовые потери, которые несут арендаторы, напрямую влияют на их способность обеспечивать школьников полезной и вкусной едой. 

Вообще же директора считают, что количество блюд, которые охотно съедаются, зависит в первую очередь от мастерства поваров. Но здесь негативную роль также играет сезонность работы в школе. В каникулы дети не питаются. Соответственно, работники столовых на три летних месяца вынуждены искать для себя работу в иных учреждениях общепита. В сентябре те из них, которые нашли лучшие условия труда и более высокую зарплату, не возвращаются в школьную столовую.

Контроль не ослаблять

Система школьного питания в Казахстане сегодня находится в процессе тонкой настройки. С одной стороны, обновлённые стандарты, с другой — финансовые ограничения и вкусовые предпочтения детей. Всё это диктует необходимость варьировать подходы и постоянно анализировать текущую ситуацию.

— Меню правильное, но нужно вести мониторинг в системе каждый день, — выражает своё мнение Ольга Ананишникова. — Потому что если сегодня нет проблем, они могут возникнуть завтра. Когда принимаются такие единые решения, мониторинг должен идти всегда, чтобы корректировки делать. Единое меню — это всё же не госстандарт образования. Здесь перемены возможны, чтобы учитывать интересы детей и обеспечивать им здоровое, полноценное питание.

Кстати, с недавних пор школы освобождены от ответственности за то, что они не в состоянии контролировать.

— Четвёртого декабря 2025 года глава государства подписал закон по вопросам культуры и образования, — комментирует Марина Кикина. — Одно из ключевых изменений — защита директоров школ, детских садов и колледжей от штрафов со стороны санэпидслужбы за нарушения, которые требуют бюджетного финансирования. Теперь ответственность за такие недостатки несут акиматы или уполномоченные органы, а не руководители учреждений. 

Означает ли это, что, в случае возникновения вопросов к соблюдению пищевой ценности блюд или размеров порций, эти вопросы нужно будет адресовать не арендаторам школьных столовых, а местным исполнительным органам, устанавливающим расценки на питание?

Пока очевидно, качество еды в столовых зависит не только от норм и приказов, но и от способности всех участников этого процесса находить баланс между качеством, ценой и реальными потребностями детей.

Ирина Плотникова
Юлия Соловьева
Иллюстрация сгенерирована ИИ

Другие новости