Нарушения на 51 млрд тенге: ВАП подвела итоги аудита науки в Казахстане
Высшая аудиторская палата выявила в научной сфере Казахстана финансовые нарушения на 51 млрд тенге и неэффективное планирование и использование средств ещё на 47 млрд. Итоги госаудита на заседании Курултая представил председатель ВАП Алихан Смаилов, передает Noks.kz.
По его словам, за 2022–2025 годы государство более чем вдвое нарастило финансирование науки: со 122 до 262 млрд тенге. Однако системные проблемы в отрасли сохраняются. Доля науки в экономике по-прежнему составляет лишь 0,16% ВВП при целевом ориентире в 1%. Рост финансирования обеспечивает в основном бюджет: доля государства увеличилась с 55% до 82%. В ВАП считают это признаком слабого интереса бизнеса к научным разработкам и его ограниченного участия в финансировании исследований.
Аудиторы указали и на непоследовательность в управлении сферой. В 2021–2025 годах действовали четыре тематических программных документа, три из них прекратили досрочно. Параллельно смягчались целевые показатели. Ориентир по затратам на НИОКР снизили с 2% до 0,5% ВВП, по росту числа исследователей — с 50% до 7%, по доле частного софинансирования — с 50% до 32%.
Слабым звеном остаётся и коммерциализация. Формально, по данным Фонда науки, её показатель составляет 44%, но при сопоставимом расчёте за отчётный год — лишь 16%. Из 141 завершённого проекта стабильные продажи за три года обеспечили только 38, или 27%. Остальные 103 проекта на 22 млрд тенге не вышли на плановые объёмы выпуска и продаж. По 60 патентам из выборки не заключено соглашений об использовании. Механизм обязательных отчислений недропользователей в размере 1% на НИОКР, по оценке ВАП, тоже не заработал в полную силу: контроль слабый, а часть средств уходила на депозиты, в ценные бумаги и операции РЕПО.
По итогам аудита материалы по 36 случаям переданы в уполномоченные органы для привлечения к административной ответственности, ещё по трём фактам — в правоохранительные органы. ВАП считает, что государству нужна более глубокая цифровизация управления и сквозной учёт, чтобы отслеживать путь каждого научного проекта от финансирования до результата и внедрения.