Сколько жалоб поступило на школьные столовые в ВКО в 2024 году?
Учеников школы олимпийского резерва в Риддере кормили в столовой испорченной едой. Ответственные ведомства обратили на это внимание только после того, как фотографии с блюдами неаппетитного вида попали в Сеть.
Порция для будущего олимпийца
Осенью в социальных сетях стали распространяться фотографии, которые сделали ученики школы олимпийского резерва в Риддере. На фото ребята запечатлели сосиски и хлеб с плесенью, кашу с гусеницей, салат с мухой и другие "кулинарные изыски".
В интернет фотографии попали с легкой руки родителей, которые решили таким образом привлечь внимание к вопиющей ситуации с питанием в школе.
"Дети постоянно голодные, чем кормят - это есть невозможно, просим от всех родителей учащихся в этой школе (...) провести проверки", — взывали комментаторы (здесь и далее орфография и пунктуация авторов сохранены).
Под постом также появилась информация, что родителям начали угрожать после публикации.
"Как одна из родительниц добавлю, что нам с утра поступают угрозы, чтоб мы не смели ничего выкладывать в интернет! — сообщила пользователь под ником @smirnova_lash. — Детям запрещают делать фотографии в столовой! Заставляют удалять!"
Но были и те, кто отрицал проблемы с питанием и защищал школу.
"Я сама родитель воспитанника интерната, я как мама у сына постоянно интересуюсь как еда интерната, наедается ли он? Ни разу он не жаловался на питание школы. Так что хватит клеветать на интернат и руководство", — заявила еще одна родительница.
Публикация в Инстаграм-аккаунте @imedia.com.kz привлекла внимание управления санитарно-эпидемиологического контроля Риддера.
"В настоящее время совместно с прокуратурой решается вопрос организации проверки, в соответствии с законодательством РК", — ответили на массовые возмущения в комментариях в ведомстве.
Позже стало известно, что в организации образования действительно прошла внеплановая проверка.
"Факты, указанные в обращении родителей, частично подтвердились", — констатировали в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля (ДСЭК) ВКО.
Проверяющие выявили дефекты оборудования и инвентаря, которые привели «к изменению органолептических показателей готовой продукции».
"По выявленным нарушениям к административной ответственности привлечено должностное лицо по части 1 статьи 425, наложен штраф, выдано предписание об устранении нарушений", — добавили в ДСЭК.
Все довольны?
Казалось бы, все лучшее — детям. Но в информационном поле то и дело возникают скандалы, связанные со школьными столовыми. Так, в сентябре текущего года в селе Бесшокы Мангистауской области учащиеся начальных классов массово отравились в столовой. Число пострадавших превысило 400 человек. Некоторые из детей попали в больницу, а двое оказались в реанимации.
К счастью, такие страшные и массовые случаи отравлений — большая редкость. Но это вовсе не означает, что с организацией питания в школах все гладко. В течение двух месяцев (сентябрь и октябрь) Министерство просвещения проводило мониторинг столовых, результатом которых стало 771 установленное нарушение.
"Итоги республиканского мониторинга вызывают вопросы, касающиеся качества организации школьного питания, по-прежнему свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны местных исполнительных органов, что подтверждается фактами нарушения требований законодательства", — передали республиканские СМИ слова главы министерства Гани Бейсембаева.
Согласно оценкам ведомства, меньше всего внимания качеству питания детей в столовых уделяют в Шымкенте, а также в Алматинской, Атырауской, Жамбылской и Мангистауской областях.
"В настоящее время министерством прорабатывается вопрос введения административной ответственности должностных лиц за нарушение требований отбора поставщиков при закупках услуг школьного питания", — добавил Гани Бейсембаев.
Восточно-Казахстанская область в антирейтинг, к счастью, не вошла. Но и на Востоке порой случаются неприятные инциденты. Например, в апреле 2024 года прокуратура области сообщила, что в школьных столовых незаконно снижали нормы питания для детей, которые относятся к социально уязвимым слоям населения: учеников 11 – 18 лет кормили по нормам для детей 7 – 10 лет.
"К примеру, положенная норма хлеба для ученика в возрасте 11 – 14 лет составляет 35 граммов в день, а для 15 – 18 лет — 40 граммов в день, фактически дети питались со снижением нормы в два раза — 20 граммов в день, что является нормой для возраста 6 – 10 лет", — пояснили в прокуратуре.
Кроме того, у 11 предпринимателей, оказывающих услуги по питанию в школьных столовых, при оплате незаконно вычитали налог на добавленную стоимость. Вместо 620 тенге за одного ученика в день им выплачивали по 553 тенге.
"По акту прокурорского надзора семь должностных лиц Управления образования ВКО, в том числе заместитель руководителя, курирующий данное направление, привлечены к строгой дисциплинарной ответственности", — отчитывались в ведомстве.
Вместе с тем, по информации департамента санитарно-эпидемиологического контроля ВКО, за истекший период 2024 года в области зарегистрировали всего три обращения, связанные с качеством питания в школах.
"По всем обращениям прошли внеплановые проверки, по результатам которых доводы, указанные в обращениях, подтверждались", — уточнили в ДСЭК.
За выявленные нарушения ответственные лица привлечены к административной ответственности, общая сумма штрафов составила 1 273 740 тенге.
Наблюдается также общее снижение числа жалоб. Для сравнения: за весь 2023 год в департамент поступило 24 обращения, связанных с качеством питания в столовых.
Контроль со всех сторон?
Как сообщают в ДСЭК, качество питания в школьных столовых ежедневно контролирует медицинский работник или ответственное лицо. Суть контроля заключается в органолептической оценке качества готовых блюд и кулинарных изделий.
Также периодически проверку качества питания проводит бракеражная комиссия, состав которой определяется приказом руководителя объекта образования. В комиссию обязательно должны входить медицинский работник, представители администрации и родительского комитета, заведующий производством.
Дополнительно ведомство следит за деятельностью столовых в форме профилактического контроля и проверок на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям, а также требованиям по направленным уведомлениям.
В ведомстве отмечают: количество нарушений в школах по итогам проверок, как и в случае с жалобами, снизилось. Но по очень неожиданным причинам.
"В связи с изменениями в законодательстве проводятся меры по сокращению проверок для бизнеса, особенно для малого и среднего предпринимательства. Это делают для снижения административного давления и стимуляции экономической активности, — объясняют в департаменте. — В связи с уменьшением количества проверок уменьшилось и количество нарушений".
Управление образования тоже не оставляет столовые без внимания. Во всех отделах образования городов и районов области созданы межведомственные экспертные группы, которые проводят мониторинг столовых по графикам. В текущем учебном году прошло уже более 300 таких проверок.
Если родители недовольны качеством питания в школе или они считают, что ответственные ведомства не уследили за предпринимателями, можно подать обращение в департамент санитарно-эпидемиологического контроля письменно или посредством электронной системы "eOtinish".
В Управлении образования ВКО отмечают, что с жалобами, претензиями и вопросами родители также могут обратиться непосредственно к предпринимателю, арендующему столовую, к директору школы, членам бракеражной комиссии и в отдел образования.
Но какие санкции грозят арендаторам школьных столовых, которые предоставляют некачественные услуги?
Согласно статье 425 Административного кодекса РК, нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не повлекшее причинение вреда здоровью человека, влечет за собой штраф для субъектов малого предпринимательства — 230 МРП (849 160 тенге), среднего предпринимательства — 310 МРП (1 144 520 тенге), крупного предпринимательства — 1 600 МРП (5 907 200 тенге).
А действия (бездействие), которые повлекли за собой причинение вреда здоровью человека, могут закончиться еще более крупными штрафами. Для субъектов малого предпринимательства — 460 МРП (1 698 320 тенге), среднего предпринимательства — 620 МРП (2 289 040 тенге), крупного предпринимательства — 2 000 МРП (7 384 000 тенге). Также возможно приостановление деятельности или конфискация продукции.
В управлении образования добавляют: в случае отравления школьников в столовой по вине поставщика услуг, школа может расторгнуть с ним договор.
"Договор об организации питания обучающихся заключается с директором школы, — сообщили в управлении. — За нарушение условий договора директор школы может расторгнуть его полностью или частично, направив поставщику письменное уведомление о невыполнении ряда обязательств, указанных в типовом договоре".
Стоит отметить: за последние три года в области не было ни одного факта расторжения договоров с арендаторами школьных столовых.